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花蓮部落大學國際座談會圓滿落幕,推動原住民族法學研究討論與南島民族對話全新契機

發佈時間:2024-09-11 / / 最後更新日期:2024-09-11

發佈單位:花蓮縣政府原住民行政處

  由花蓮縣原住民族部落大學主辦、國立東華大學法律學系協辦的「Rikec的國際跨域連結:原住民族法律扶助國際座談會」於9月5日在臺灣原住民族文化館圓滿落幕。座談會集結來自澳洲、紐西蘭、加拿大、芬蘭、日本及臺灣等多國的法律專家學者與部落代表,共同探討原住民族法律扶助多元議題,透過各國司法實務應用,實踐與部落連結與經驗交流,創造臺灣與各國原住民族在權利復振的制度建構及交流對談平台。

  東華大學法律學系(含原住民專班)主任 Awi Mona教授在座談會中指出,臺灣原住民族法學研究仍處於起步階段,面臨著諸多挑戰和機會。他表示:「此次座談會提供了寶貴的平台,讓我們能夠借鑒世界各國經驗,交流與分享原住民族法學多元觀點,學習其他國家原住民族權利的推動策略,透過多方討論、推動臺灣原住民族法學的開展。」Awi Mona教授強調,透過國際交流能夠促進臺灣在司法實務上開創新局,為原住民族法律與權利主流化,爭取更公平的法律地位和權益。

  花蓮縣原住民行政處處長督固撒耘表示,部落大學在此次國際座談會中擔任重要的資源平台角色,提供場地、宣傳和座談會規劃行程,同時更納入部落大學的師資培訓課程。他強調:「部落大學放眼國際,結合產官學多方力量,發揮跨領域的資源整合能力,共同推動原住民族法學發展。」此次透過國際交流合作增能,豐厚部落大學原住民族法律發展的視野與骨幹,充分體現部落大學在促進原住民族福祉和法學發展上的關鍵角色,並落實徐榛蔚縣長「花蓮走向世界,世界走進花蓮」目標。

  在論壇議題一:我的同意你決定?!談原住民族部落同意參與實務中,來自芬蘭的薩米理事會主席Aslak Holmberg提到目前薩米人捕撈鮭魚的處境,此河流處於挪威與芬蘭的邊界。Aslak Holmberg認為不論開始、關閉魚場或是如何保護其生態環境,皆需要薩米人發聲。澳洲資深大律師Mr.Tony McAvoy SC指出,原住民族的自決權應從族群角度為出發點,採取更積極的方式來制定出嚴謹的協商條件,尤其諮商同意的時間點,應在開發前先行確認,避免開發過程中才進行諮商同意。最後來自紐西蘭烏克蘭大學講師Tracey Whare分享紐西蘭毛利族人經驗。Tracey Whare認為自決權及諮商同意權絕非單一行動,而是個過程,族群應該共同面對困境、增加集體意識,且有持續互動與對話之動態關係。本次也邀請財團法人法律扶助基金會原住民族法律服務中心林育萱專職律師擔任與談,育萱律師表示部落之間的資源連結及政府的協商,應在事前與政府討論土地該如何運用,期望透過案例分享思考找回原住民族自主權。來自卑南族卡大地布部落與談人之一的呂宏文表示應由族人自己決定誰是屬於部落的人,並且擁有權利決定如何簽訂開發案。

  在議題二討論如何提供文化安全的原住民族法律服務,由東華大學民族發展與社會工作學系副教授兼主任日宏煜Umin‧Itei擔任主持人,Umin‧Itei老師表示臺灣通過原住民族健康法第11-13條,提供原住民族照護,並有公平對待。但司法體系卻未有相關規定,希望藉由國外經驗借鑒,藉此機會來探討及討論。

  本場次引言人由紐西蘭毛利土地法庭法官Miharo Armstrong指出毛利人在民事法庭提出的原住民族權利相關案件,主要分為三類管轄權,分別是懷唐伊委員會、毛利土地法庭及主流法院(高等法院)。期望提供臺灣借鑑思考,透過提升文化敏感度與安全感,在與原住民族互動過程中改善他們的感受,或試圖去了解歷史對於原住民族認知是如何產生連帶影響。加拿大曼尼托巴皇座法庭法官Lore L.M. Mirwaldt建議,不論律師在法庭中勝訴或敗訴,依然要回到原住民族社群當中,重新梳理一切,建立法庭與社群之間的橋樑,當下一次再次發生同樣的事情,我們可以決定該怎麼做。

  日本Tomamu律師事務所所長市川守弘提及愛努族曾提起訴訟,希望能取得鮭魚的捕撈權,讓漁業權成為文化權利。本次也邀請花蓮律師公會許正次理事長,原住民傳統觀念與現行法制牴觸,建議利用現有具有文化意識的律師,讓原民價值有更大的提升,使族人獲得更大幫助。林秉嶔律師更透過分享實務經驗,法扶會為落實原民法律扶助知具體政策、提升律師文化敏感度,調整律師接案資格,在一般案件中找到對於原住民抗辯中有利的因素。

  本次針對「部落同意權的實務運作」、「文化安全的法律服務」等關鍵議題展開了熱烈討論。特別邀請到來自不同國家的法律專家與部落代表分享了各自國家的經驗和實踐,為臺灣原住民族法律體系的發展提供了有力的參考。

  本次國際座談會彰顯了部落大學在促進政策宣導、城鄉永續及跨域合作方面的重要性。透過這次國際交流平台,花蓮縣原住民族部落大學不僅推動了原住民族法學的研究與發展,也為促進社會公平和多元文化的融合做出積極貢獻。此次活動符合聯合國可持續發展目標(SDGs),包括政策宣導、城鄉永續及跨域合作三大核心目標。